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Un proceso participativo es una secuencia de actividades participativas (p.e. primero rellenar una encuesta, luego realizar propuestas, debatirlas en encuentros presenciales o virtuales, y finalmente priorizarlas) con el objetivo de definir y tomar una decisión sobre un tema específico.
Ejemplos de procesos participativos son: un proceso de elección de los miembros de un comité (donde primero se presentan unas candidaturas, luego se debate y finalmente se elige una candidatura), presupuestos participativos (donde se realizan propuestas, se valoran económicamente y se vota con el dinero disponible), un proceso de planificación estratégica, la redacción colaborativa de un reglamento o norma, el diseño de un espacio urbano o la producción de un plan de políticas públicas.
Fases del proceso
En esta fase, se presenta públicamente el proceso de Presupuestos participativos y se desarrolla el período de recogida de propuestas de la ciudadanía del municipio.
Las propuesta contendrán los apartados siguientes:
• Título de la propuesta
• Localización de la propuesta (*opcional)
• Descripción: necesidad que quiere resolver, colectivo beneficiario, ubicación
Se podrá aportar información adicional que se utilizará en los Talleres de Propuestas (por ejemplo, fotografías, dibujos, mapas, etc.).
En esta fase, en primer lugar, la Comisión técnica (constituida por personal técnico del Ayuntamiento de las áreas de urbanismo, mantenimiento y servicios, personas, comunicación y organización) recoge, filtra, valida y organiza por temáticas las propuestas individuales de la ciudadanía, a partir de los criterios siguientes:
• Que se correspondan con las competencias municipales y de titularidad municipal
• Que no sean contradictorias con el programa de gobierno
• Que den respuesta a una necesidad concreta y generen impacto en el conjunto del municipio (visión de ciudad)
• Que no atenten contra las medidas de sostenibilidad local (ni supongan un perjuicio para colectivos vulnerables)
• Que tengan viabilidad técnica y/o económica y respeten el marco jurídico y legal existente
• Que no estén contempladas para ejecutarse por parte del Ayuntamiento
• Que puedan ser consideradas una inversión y tengan principio y final
Y en segundo lugar, se desarrollan los diferentes Talleres de Propuestas, en función del número de propuestas recibida y de la previsión de personas participantes.
En esta fase, en primer lugar, se amplia el Grupo Motor, donde se presenta el conjunto de propuestas priorizadas en cada Taller y se elabora de forma consensuada y democrática, una primera pre-selección de propuestas. La selección se tiene que hacer siguiendo los criterios y objetivos siguientes:
• Perspectiva global de ciudad
• Equilibrio territorial, que haya el máximo de propuestas distribuidas por el territorio
• Equilibrio sectorial, que haya el máximo de sectores representados en la diversidad de las propuestas hechas
• Número de población afectada
• Impacto del proyecto en la comunidad
• Impacto positivo sobre los grupos desfavorecidos o vulnerables
• Necesidad de la actuación en términos sociales y ambientales
• Facilidad de ejecución
En segundo lugar, la Comisión técnica estudia la viabilidad legal, económica y urbanística de cada una de las propuestas pre-seleccionadas. El informe también incluye el coste aproximado del proyecto.
Finalmente, teniendo en cuenta la información técnica elaborada por la Comisión técnica, el Grupo Motor valida y aprueba, si fuese necesario, la relación definitiva de las propuestas finalistas que acceden a la fase de votación.
El sistema de selección obedece al principio democrático: una persona, un voto.
Los técnicos municipales que no estén destinados a este fin no participan del Grupo Motor.
En el caso de observar inadecuaciones o incompatibilidades en alguna de las propuestas pre-seleccionadas, el Grupo Motor puede proponer modificaciones, siempre que no desvirtúen o alteren de manera substancial el contenido o sentido de las propuestas originales; la substitución por alguna otra de las propuestas priorizadas en los Talleres de Propuestas y que ha estado descartado previamente. En este supósito, es necesario revisar o informar técnicamente de nuevo la propuesta antes que sea aprobada definitivamente.
En esta fase, se presentan públicamente las propuestas finalistas y la ciudadanía puede hacer la votación de propuestas.
Cada ciudadano o ciudadana puede votar hasta 5 propuestas distribuyendo sus votos de manera que se vote 1 propuesta de los proyectos "grandes" (hasta 500.000€) y 4 de los proyectos "pequeños" (hasta 200.000€)
Una vez se haya producido el escrutinio, el Grupo Motor seleccionará las propuestas ganadoras en función de los resultados obtenidos y hasta agotar el presupuesto disponible, como máximo 2 propuestas "grandes" y tantas "pequeñas" como permita el presupuesto. Así mismo, es necesario definir la ubicación final de las propuestas finalistas según criterios de equilibrio territorial y viabilidad.
Las propuestas finalistas se publicarán como mínimo en la revista municipal, la web municipal y la web de Presupuestos participativos.
En esta fase, se constituye la Comisión de Seguimiento para planificar los proyectos de ejecución de las propuestas ganadoras; revisan los proyectos de ejecución redactados por los técnicos municipales; supervisar la ejecución de los proyectos y, finalmente, validar la memoria final del proceso.
Presupuestos participativos
#elpratparticipa 2020 - 2023
Acerca de este proceso
El Ayuntamiento destina 2,5 millones de euros, hasta 2023, para ejecutar proyectos de mejora y mantenimiento del espacio público propuestos y votados por la ciudadanía.
En este mandato, entre las acciones aprobadas en el eje de Participación en el PAM 2020 - 2023 , el Ayuntamiento se comprometió a llevar a cabo un nuevo presupuesto participativo, es decir, impulsar, por segunda edición, un proceso de participación ciudadana que ayude a mejorar la ciudad y su entorno a partir de las propuestas de inversión que hacen los ciudadanos y las entidades del Prat.
Objetivo
Implicar a la ciudadanía en la toma de decisiones sobre una parte de los recursos municipales destinados a la mejora del espacio público. El objetivo es que los pratenses y las pratenses puedan decidir cuáles son sus prioridades, tanto en el entorno más cercano a la vecindad, como toda la ciudad.
¿Qué es un presupuesto participativo?
Es un mecanismo que permite la participación directa de la ciudadanía en la elaboración de los presupuestos públicos. A través de presupuestos participativos del Ayuntamiento puede conocer de forma directa las necesidades de los vecinos y vecinas, así como decidir de forma colectiva cuáles son aquellas inversiones prioritarias para mejorar la ciudad y el bienestar de sus habitantes.
Este Presupuesto participativo es un proceso de participación ciudadana para mejorar el entorno de la ciudad aportando propuestas de inversión. Se destinan dos millones y medio de euros hasta 2023.
Una inversión es, básicamente, todo lo que el Ayuntamiento puede construir o adquirir; es decir, un bien inventariable que sea permanente en el tiempo. Las inversiones, por tanto, no se refieren ni a actividades ni a servicios ni a subvenciones. Así, por ejemplo, son inversiones, la creación o reparación de infraestructuras o de espacios públicos de competencia municipal.
A modo de ejemplo, se considera que son inversiones:
Mejoras en el espacio público: urbanización de espacios, remodelación de calles, pavimentación, aceras, alcantarillado, señalización, mejora de parques, jardines, zonas verdes y estanques.
Infraestructuras y mobiliario urbano: bancos, papeleras, juegos biosaludables, juegos infantiles o fuentes.
Mejoras en los equipamientos de titularidad municipal: rehabilitación de espacios, reforma, mejora de la accesibilidad o compra de aparatos tecnológicos o de mobiliario.
Por el contrario, no serían inversiones:
Las propuestas de inversión sobre terrenos o solares no municipales
La reforma o adecuación de espacios que son competencia de otras administraciones, por ejemplo, centros de salud, escuelas, institutos y residencias.
Las actuaciones en el transporte público, que no es competencia del Ayuntamiento (por ejemplo, el metro o la Renfe)
Los gastos de contratación de personal, profesional o empresas
La contratación de empresas o autónomos para la realización de trabajos y servicios
La concesión de ayudas en forma de subvenciones, becas o premios a personas físicas o jurídicas
A continuación, puede conocer las principales inversiones previstas por el Ayuntamiento .
¿Cuáles son las fases del proceso?
El proceso se divide en cinco fases:
Presentación y recogida de propuestas : Del 26 de octubre al 22 de noviembre de 2020. Se podrán presentar dos tipos de proyectos, proyectos "pequeños" que pueden tener un presupuesto de hasta 200.000 € y projects "grandes" con un coste superior a los 200.001 € y que como máximo lleguen a los 500.000 €.
Talleres deliberativos: Del 1 al 31 de enero de 2021. Debate, elaboración y priorización colectiva de las propuestas presentadas. Abiertos a toda la ciudadanía que haya presentado propuestas, también participarán técnicos y técnicas municipales.
Votación ciudadana de las propuestas finalistas : Del 12 de abril al 2 de mayo de 2021. Las propuestas que obtengan una mayor puntuación, en esta fase, serán las seleccionadas, hasta agotar la disponibilidad económica.
Retorno de resultados a la ciudadanía : Mayo - Junio de 2021
Ejecución: Junio 2021 - Diciembre 2023
¿Quién puede participar?
Para hacer propuestas de inversión :
Personas empadronadas en el Prat, a partir de 16 años
Entidades inscritas en el Registro de Entidades del Prat
En las votaciones: Todas las votaciones serán a título individual. Para votar hay que constar como persona empadronada en el Prat y haber cumplido los 16 años.
Como se puede participar?
Se puede participar por tres vías:
A través de la plataforma web Decidimos
Y si necesitas ayuda con el ordenador para hacer tu propuesta ven a las Cases d'en Puig y te ayudaremos. Cases d'en Puig. Servicios de Ciudadanía . Plaza de la Agricultura, 4 de lunes a viernes de 9 a 14h o martes y jueves de 16 a 18h. También se puede llamar al teléfono al 93 379 00 50 (extensión 5600).
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